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濟陽縣“共青信貸工程”助推青年就業創業
 
 
中國共青團網  www.gqt.org.cn   2011年07月05日
 
 

  團濟陽縣委結合自身特點,立足青年創業實際,針對創業農村青年群體的特點,聯合縣農村信用社啟動了“共青信貸”項目,以“農村青年創業小額貸款”這一有效途徑,為農村青年創業創造條件。各級團組織大力引導和幫助青年就地創業、農民工返鄉創業,先后發放小額貸款、政府貼息貸款1200余萬元,涉及種植、養殖、農產品加工、種子銷售、沼氣服務、日雜超市、農機運輸等20余個項目。使受到扶持的農村青年成為當地致富的帶頭人和新農村建設的生力軍。

  一、堅持“兩查一審”,做好“監管員”。團縣委在挖掘和推薦創業青年人才方面,高度重視,嚴格把關。一是加強貸前調查,建立服務網絡體系。組建青年就業創業服務站,實施以團縣委為核心,鎮(街道)團委、村團支部為支撐的三級聯動服務體系,有效整合各方面資源,充分發揮鎮(街道)組織體系健全、聯系廣泛的優勢,摸清有創業愿望、創業基礎和條件的青年情況,了解青年創業的資金需求,實行動態管理,建立青年創業人才庫和項目庫。二是成立領導小組,全面審核把關。成立青年小額貸款領導小組,對各鎮(街道)團委所上報創業青年逐一審查把關,按貸款管理規定的條件進行核實行使否決權,經過個人情況調查、項目風險評估,符合條件的頒發授信證書,在辦理程序、貸款金額等方面享受優惠服務。三是嚴把貸后檢查,建立長效機制。團縣委和縣農信社,及時溝通交流,把好“貸、用、還”三個環節,提高創業成功率,每季度至少進行一次貸后回訪、跟蹤管理,及時掌握青年創業貸款者的有關信息,認真防范和化解貸款風險。

  二、加強資源整合,充當 “助推器”。團縣委積極與縣人力資源局、縣農信社及時溝通交流,為創業青年搭建平臺,提供資源,針對創業青年的不同需求,實施不同的項目服務。一是政府扶持型,即經共青團組織推薦,農村青年創業小額貸款享受政府財政貼息補助。團縣委積極爭取政府支持,對本縣境內農村青年用于發展生產、直接增收的種養、小型加工項目按照標準給予貼息對在本縣工作有創業項目的大學生及大學生村官給予全額貼息,實現了小額貸款工作的全面突破。二是信用貸款型,即共青團組織推薦優秀人才和優秀項目,通過申請獲得涉農銀行業金融機構無需擔保的信用貸款。團縣委通過評定星級客戶發放信用貸款,團縣委和縣農信社按照“團的榮譽與貸款掛鉤,誠信程度與貸款額度掛鉤、創業業績與貸款掛鉤”的標準進行最后審定,對評定出的“AAA、AA、A、B、C”5個等級的青年農戶,頒發相應的《星級信用等級證書》,隨后在青年農戶小額貸款申辦中,按照信用等級和相對應的貸款額度發放貸款。通過“星級農戶”評定,樹立廣大青年誠實、守信、踐諾、勤勞的創業理念,實現農村青年創業成才。三是信用擴大型,即共青團組織立足本地實際,爭取涉農銀行業金融機構支持,適當提高無需擔保的信用貸款金額。采用青年互助、產業帶動等多種模式發放小額貸款,收到了顯著成效。垛石鎮的趙克華是大華兔業合作社社長,今年以來遇到了資金周轉問題,經營出現了危機,在被列為農村青年創業項目后,經團委推薦、信用社調查評定,及時為他貸款30萬元,解決了他的燃眉之急。目前,合作社的規模逐步擴大,取得了創業的豐厚回報,帶動了當地70余名青年就業。

  三、提高服務水平,完善“綠色通道”。在整個貸款流程中,從申請到審批實行“一站式”服務,使創業青年用最簡短的時間、最簡化的程序,達到最理想的信貸。一是提高效率,簡化放貸環節。注重落實貸前的調查分析、貸中的審批制度執行和貸后的資金用途監管,在防范風險的前提下,簡化貸款環節,優化評審流程。二是簡化擔保,縮短審批時間。對10萬元以下的小額貸款,由兩名本縣在職公務員聯名擔保即可;大額的貸款除一般擔保外,還可進行聯保、林權抵押、擔保公司擔保等多種方式。在完成前期調查后,原則上在5個工作日內辦結。三是加強督導,提供技能培訓。建立聯席會議制度,每月定期召開會議,溝通有關情況,落實工作計劃,并建立項目服務平臺,實施創業培訓、創業見習、創業孵化等措施,對二次創業或初次創業的青年進行培訓和扶持,提高貸款對象的創業成功率,提升項目整體運作水平。

 
 
(團濟南市委)  
 
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